目标任务

工作措施及主要内容

时间安排

分管

领导

责任

部门

责任

领导

配合

部门

备注

1.强化思想

  政治建设

（1）继续深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕“两学一做”学习教育要求，坚定理想信念，补足精神之“钙”；

（2）继续抓好“两学一做”学习教育活动，推动理论学习常态化、系统化、制度化；（3）认真抓好党内政治生活制度的落实，推动党内政治生活经常化、规范化。

①每月组织定期两次学习会，全年24次；②每季度开展基层党组织党员干部培训，全年4次；

③继续开展“两学一做”学习教育活动，争做合格“四讲四有”的共产党员。

林少文

周伟义

组织部

宣传部

周伟义蔡锦明

区委办、

区直工委、

各办事处党委

2.强化干部

  队伍建设

（1）严格贯彻落实《干部任用条例》，努力打造“顾大局、敢担当、重实效、树正气”的领导班子和干部队伍；

（2）不断健全干部日常管理监督机制，严格落实报告个人有关事项、述职述廉等规定，及时调整不适宜担任现职干部；

（3）加强机关事业单位党员领导干部的党性教育。

①抓好领导干部个人有关事项报告；

②开展一次述职述廉；

③定期选派优秀干部到上级党校、组织部门学习培训；

④适时选派年轻干部到基层一线挂职锻炼；

⑤分批次组织机关事业单位党员领导干部到红色基地学习参观。

周伟义

组织部

周伟义

区委办、

各办事处党委

3.强化基层

  组织建设

（1）常态化开展整顿软弱涣散基层党组织工作。

①1-4月，开展走访调研活动，确定软弱涣散基层党组织，并制定切实可行的整改方案；

②4-12月，突出整顿重点，加强领导班子建设，强化党员教育管理，加大帮扶支持力度，集中抓好问题整改；

③12月，做好验收工作并及时总结。

林少文

周伟义

组织部

周伟义

区委办、

各办事处党委

（2）加强基层党员干部的教育培养。

积极组织基层村干部参加学历提升考试，提升村（社区）“两委”干部文化程度。

林少文

周伟义

组织部

周伟义

各办事处党委

（3）全力以赴完成好村（社区）换届选举工作。

抓好后备干部队伍建设，促进队伍结构优化，完成好村（社区）换届选举工作。

林少文

陈小劲

周伟义

民政局

组织部

温玉桃

各办事处党委

目标任务

工作措施及主要内容

时间安排

分管

领导

责任

部门

责任

领导

配合

部门

备注

3.强化基层

  组织建设

（4）抓长抓实抓常驻点联系群众制度。

①继续落实“三个固定”（固定团队、固定时间、固定地点），切实推进“四项任务”（联络感情、了解情况、宣传政策、解决群众反映问题），进一步完善“三个机制”（上下联动机制、问题调处机制、考评机制），做好工作台账；

②创新联系群众、服务群众新办法；

③12月，总结提炼经验。

周伟义

组织部

周伟义

区委办、

各办事处党委

（5）全力推进书记项目，夯实农村党建工作基础。

①1-4月，谋划新思路，研究新措施；

②5-11月，全力推进书记项目；

③12月，总结提升各环节，出成果、出经验。

周伟义

组织部

周伟义

区委办、

各办事处党委

4.强化作风

  建    设

（1）严格落实党风建设责任制，全力抓好党风廉政建设和反腐败工作；

（2）大力查处“为官不为”现象，加大问责工作力度；

（3）开展好纪律教育学习活动；

（4）深入开展农村党员干部违纪违法线索排查工作和加大对群众身边腐败问题的查处力度，严厉打击侵害群众利益的违纪违法行为；

（5）严肃查处扶贫领域违纪违法行为；

（6）按照工作部署，对创文工作进行督办和问责。

①2月份开展2016年度述廉活动；

②2月份召开全区党风廉政建设工作会议；

③7月-9月开展纪律教育学习活动月；

④不定期对相关工作开展明察暗访；

⑤定期或不定期督查创文工作情况。

范锦声

区纪委

监察局

吴周容

各办事处党委、

区直各单位

二、全面加快振兴发展

目标任务

工作措施及主要内容

时间安排

分管

领导

责任

部门

责任

领导

配合

部门

备注

1.加快生态农业及旅游发展

（1）建设三个农业良种示范基地（柑桔良种示范基地、高新特农作物良种示范基地、油柑良种示范基地）；培育1家农业龙头企业，引导建设1-2家农业加工厂；组织注册1-3个农业品牌；联合旅游部门帮助引导企业推出特色农产品包装；全力跟踪落实水果产业带建设项目。

①第二季度前建成柑桔、高新特农作物良种示范基地；

②第三季度前联合旅游局引导企业推出特色农产品包装；

③第四季度前建成油柑良种示范基地；

④全力跟踪落实水果产业带建设项目；

⑤年底前培育1家农业龙头企业，引导建设1-2家农业加工厂，组织注册1-3个农业品牌。

陈小劲

农林水利局

夏学军

旅游局、

各办事处、

各村（居）委

（2）发展旅游经济，推动旅游产业项目建设。

①积极推进华侨四季果园旅游区建设项目，开展旅游区招商工作，统筹各类项目投入旅游区建设；

②争取第一季度完成区旅游融资平台公司和华侨区旅行社筹备注册工作，第一季度完成区游客接待中心选址和用地利用规划调整和用地规模落实工作，第二季度开展区专项规划和控制性详细规划，第三季开展旅游区经营模式论证工作，第四季度开展旅游区3A景区申报评审工作。

陈小劲

经信局

周珠松

农林水利局、

侨办、

国土资源局、

各办事处

目标任务

工作措施及主要内容

时间安排

分管

领导

责任

部门

责任

领导

配合

部门

备注

2.全力抓好招

  商引资工作

（1）积极招商和开展企业服务工作。

2月份开始开展暖企行动，关心支持侨区小型微型企业发展，联同国土等部门鼓励督促新成实业公司建设新厂。

陈小劲

经信局

周珠松

国土资源局

（2）推进汕尾市古建筑材料市场项目建设。

①督促指导投资方做好市场规划方案设计修正工作，催促投资方做好首期摘牌用地建设计划和施工方案报建工作；

②协调落实国土部门做好第二期土地利用规划调整和用地规模组件报批工作；

③争取6月底前动工建设。

陈小劲

经信局

周珠松

国土资源局、

发改局、

饶湖办事处

（3）协助区新成企业有限公司申报“四上”企业：调查研究企业运行情况、估算企业申报指标、审查申报。

①1-6月调查企业运行情况；

②7-12估算及申报。

林少文

陈小劲

发改局

（统计局）

彭家岸

经信局

3.加快基础

  设施建设

（1）推进信息基础设施建设项目建设。

积极协调电信移动联通铁塔等信息运营商落实侨区通信基站、光纤网络、4G网络建设。

陈小劲

经信局

周珠松

各办事处

（2）推进基础设施建设。

①协调催促广东电网抓紧实施总投资3000万元的华侨区10万千伏中低压配电线路综合改造工程，争取第一季度建设；

②协调汕尾市供电所开展华侨区110千伏室内变电站选址等各项前期工作，协调落实国土部门做好8000平方米用地土地利用规划调整和用地规模落实工作。

陈小劲

洪锡鸿

经信局、

国土资源局

周珠松

各办事处、

农林水利局

（3）完成30公里农田排灌渠道清淤；协调上级部门争取将日落坑和石壁山排洪渠列入省中小河流治理规划。

①第一季度前协调相关部门将日落坑和石壁山排洪渠列入省中小河流治理规划；

②年底前完成渠道清淤工作。

陈小劲

农林水利局

夏学军

各办事处

目标任务

工作措施及主要内容

时间安排

分管

领导

责任

部门

责任

领导

配合

部门

备注

3.加快基础

  设施建设

（4）中心区雨污分流管网改造和自来水管网升级。

2017年底前完成前期工作。

洪锡鸿

规划建设局

陈水强

国土资源局、农林水利局、工商分局、交通局、尖山公安分局、各办事处、各村（居）委

（5）计划建设南三线改建工程，8.426公里。

争取2018年底完成。

洪锡鸿

交通局

郑维宣

财政局、发改局、国土资源局、规划建设局、农林水利局、供电所、各相关办事处

（6）争取建设新农村公路4公里。

2017年底前完成。

洪锡鸿

交通局

郑维宣

财政局、发改局、国土资源局、规划建设局、农林水利局、供电所、各相关办事处

（7）农村公路路面加宽4公里。

2017年底前完成。

洪锡鸿

交通局

郑维宣

财政局、发改局、国土资源局、规划建设局、农林水利局、供电所、各相关办事处

（8）完善新点桥配套设施、华惠公路标志、标线等配套设施和大南线、华兴路标志、标线更新。

2017年底前完成。

洪锡鸿

交通局

郑维宣

财政局、规划建设局、供电所、各相关办事处

（9）完成2015年灾毁项目建设（投入资金约230万元）。

2017年底前完成。

洪锡鸿

国土资源局

谢金沛

目标任务

工作措施及主要内容

时间安排

分管

领导

责任

部门

责任

领导

配合

部门

备注

4.推进全面

  深化改革

（1）根据侨区实际，制定2017年国民经济指标，督促及核算各季度完成情况。

①1月底制定并上报2017年国民经济发展指标；

②每季度末统计经济指标完成情况并进行分析，提出建议。

林少文

发改局

（统计局）

彭家岸

各办事处、

区直各单位

（2）做好全国第三次农业普查。

①1-2月数据现场采集、整理和核实；

②2-3月普查数据录入和上传；

③4-8月普查数据汇总；

④7-12月普查资料评估和分析。

陈小劲

发改局

（统计局）

彭家岸

各办事处、

区直各单位

（3）认真研究国家及省市的产业政策及投资走向，结合我区实际，协助我区各单位项目储备及申报工作；重点跟进区恭和古建筑市场项目、区四季果园项目、侨兴综合市场项目；各季度跟进区经济指标完成情况。

①项目储备及申报，全年跟进；

②2-5月跟进区重点项目前期进度；

③6月中旬做好半年工作总结，并制定下年工作计划；

④全年督促及管理重点项目进度。

林少文

发改局

（统计局）

彭家岸

各办事处、

区直各单位

（4）开展土地承包经营权确权登记颁证。

①6月份开展土地“四址”面积公示和地块图斑录入工作；

②7-12月登记颁证工作。

陈小劲

农林水利局

夏学军

各办事处、

国土资源局、

各村（居）委

（5）做好做活土地文章，守住土地红线，为加快发展提供坚强后盾与保障。

全力配合深汕对口帮扶指挥部做好城乡总体规划。

洪锡鸿

国土资源局、

规划建设局

谢金沛

各办事处、

尖山公安分局

（6）mobile.28365365.com土地利用总体规划（2006-2020年）主要控制性指标调整工作。

12月底前完成mobile.28365365.com土地利用总体规划（2006-2020年）主要控制性指标调整成果上报工作。

洪锡鸿

国土资源局

谢金沛

规划建设局、

各办事处

（7）争取早日将现有批而未供的批次城镇建设用地进行招拍挂出让工作。

6月底前完成现有的批次城镇建设用地的招拍挂出让工作。

洪锡鸿

国土资源局

谢金沛

规划建设局

（8）出台侨区总体规划：抓紧与总体规划编制方沟通，完成材料补充和收尾工作。

6月份前完成。

洪锡鸿

规划建设局

陈水强

各办事处、

国土资源局

三、全面保障和改善民生

目标任务

工作措施及主要内容

时间安排

分管

领导

责任

部门

责任

领导

配合

部门

备注

1.扶贫攻坚

  工    程

（1）制定贫困户人口增收产业扶贫、就业扶贫“以奖代补”方案及操作细则。

①第一季度完成方案及操作细则的制定；②第二至第四季度落实“以奖代补”政策到户到人。

陈小劲

扶贫办

蔡汉龙

财政局、

农林水利局

（2）协调深圳对口帮扶单位推进扶贫开发产业项目落地。

第四季度完成。

陈小劲

扶贫办

蔡汉龙

饶湖办事处、

尖山办事处

2.教育现代化

 建设工程

（1）全力推进教育信息化发展，完善中小学现代化软硬件配套建设。

2017年2月份完成汕尾市教育视频会议建设。

林少文

教育局

徐丞忠

教育局办公室

确保区实验幼儿园设于2017年春季开园办学。

林少文

教育局

徐丞忠

区实验幼儿园

2017年10月份前完成区中学新建综合教学配套建设。

林少文

教育局

徐丞忠

区中学

2017年11月份完成光纤和网络进校园进教室，确保各中小学网络全覆盖。

林少文

教育局

徐丞忠

各中小学校

3.医疗卫生

工    程

（1）深化医疗卫生体制改革，全力做好十二项基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目各项工作。

突出做好妇女“两癌”、艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目的免费筛查工作和白内障复明工程。

洪锡鸿

卫计局

黄利伟

区人民医院

（2）做好计生管理工作，确保完成全年人口管理责任目标。

①推行人口新政策，重点宣传全面开放二孩生育政策；

②加强计生服务管理，确保完成全年人口管理责任目标。

洪锡鸿

卫计局

黄利伟

各办事处

（3）加快推进卫生强区建设工作力度，尽快完善区人民医院急诊楼各配套设施建设。

确保医院急诊楼2017年底前投入使用。

洪锡鸿

区人民医院

杨建军

卫计局

目标任务

工作措施及主要内容

时间安排

分管

领导

责任

部门

责任

领导

配合

部门

备注

4.社会民生

 保障工程

（1）确保全年新增转移农村劳动力就业100人以上，新增城镇就业400人以上，下岗再就业100人以上，城乡登记失业率控制在3.0%以内。落实就业责任制，不断完善就业服务平台，促进就业困难人员、残疾人等重点群体的就业。

①第一季度（1月2日至3月2日）新增转移农村劳动力就业28人，新增城镇就业125人，下岗再就业22人；②第二季度（3月3日至6月3日）新增转移农村劳动力就业26人，新增城镇就业103人，下岗再就业27人；③第三季度（6月4日至9月4日）新增转移农村劳动力就业23人，新增城镇就业98人，下岗再就业21人；④第四季度（9月5日至12月5日）新增转移农村劳动力就业23人，新增城镇就业74人，下岗再就业30人。

周伟义

人社局

杨松周

社保局

（2）积极开展农民工创业就业培训。

每季度定期开展创业就业培训，确保完成全年农民工创业培训1期10人，就业培训2期100人，切实提高农民工创业就业能力。

周伟义

人社局

杨松周

各办事处、

侨办

（3）全力做好基本养老保险（职工养老及城乡居民养老）领取待遇人员的调资、资格认证工作。

①严格按照全市关于基本养老保险调资、领取待遇人员资格认证等实施办法全力推进各项工作；

②第二季度完成所有认证工作。

周伟义

区社保局

高楚滨

各机关企事业单位、各办事处、各村（居）委

（4）扎实做好机关事业单位人员养老保险并轨工作。

严格按照全市机关事业单位人员养老保险并轨实施办法全力推进各项工作。

周伟义

区社保局

高楚滨

人社、财政、编办、地税及各机关事业单位

（5）提高城乡低保补助补差水平

①1-2月份对全区在保低保户进行全面核查，实行动态管理；②7月份起执行新标准。

陈小劲

民政局

温玉桃

各办事处

（6）提高五保供养水平、供养标准。

①1-2月份对全区在保五保户进行全面核查；

②7月份起执行新标准。

陈小劲

民政局

温玉桃

各办事处

（7）落实全区孤儿基本生活费按新标准发放。

7月份起落实新供养标准。

陈小劲

民政局

温玉桃

各办事处

目标任务

工作措施及主要内容

时间安排

分管

领导

责任

部门

责任

领导

配合

部门

备注

4.社会民生

  保障工程

（8）落实城乡医疗救助补助标准。

适当提高重特大疾病医疗救助标准。

陈小劲

民政局

温玉桃

各办事处

（9）落实残疾人两项津贴发放。

按照新的补助标准每季度第一个月上旬发放。

陈小劲

民政局

温玉桃

各办事处

（10）提高重点优抚对象补助标准。

按上级文件规定提高补助标准的幅度，及时发放。

陈小劲

民政局

温玉桃

各办事处

（11）做好村务公开“五化”工作。

7月份完善村务公开“五化”建设。

陈小劲

民政局

温玉桃

各办事处

（12）做好村务监督委员会“九有”建设。

6月份前落实“九有”规范化建设。

陈小劲

民政局

温玉桃

各办事处

（13）加强三防会商视频会议室建设。

争取2017年汛期前完成建设任务。

陈小劲

农林水利局

夏学军

电信分公司

（14）完成66套教师公租房建设。

①第一季度完成主体工程；②第二季度竣工和验收；③第四季度前完成分配。

洪锡鸿

规划建设局

陈水强

财政局、

教育局

（15）完成112套保障房分配。

6月前完成竣工验收，年底完成分配入住。

洪锡鸿

规划建设局

陈水强

区国土资源局、

各办事处

（16）完成集中易地重建住房分配工作。

①第一季度对第一批已公示的分配名单进行审核无误后进行抽签分配；②第二季度制定后一批易地重建住房分配方案；③第三季度完成易地重建住房分配。

林少文

侨办

钟元丰

各办事处

（17）完成2012-2015年危房改造收尾工作。

①第一季度统计发放已验收的危房改造补贴，并对未验收的申请户进行审核验收；②第二季度全面完成危房改造补贴发放工作。

林少文

侨办

钟元丰

各办事处

5.文化建设

工    程

（1）完成七人制足球场建设。

①第一季度图纸设计,立项工作；②第二季度七人制足球场项目申报，招标；③第三季度七人制足球场土建基础工程建设；④第四季度争取工程完工，投入使用。

周伟义

体育局

蔡锦明

发改局、

国土资源局、

规划建设局

（2）弘扬侨区特色文化，大力推广印尼舞等东南亚风情舞蹈。

①每月定期组织文化人才专题培训；

②选出部分优秀舞蹈作品申报市文艺精品创作专项，并选派队伍参加市文艺汇演。

周伟义

宣传部

（文广新局）

蔡锦明

教育局、

侨办、

各办事处

目标任务

工作措施及主要内容

时间安排

分管

领导

责任

部门

责任

领导

配合

部门

备注

5.文化建设

工    程

（3）推进农村公益电影放映工程及社区固定点电影放映工作。

全年农村公益电影放映200场次以上。

周伟义

宣传部

（文广新局）

蔡锦明

各办事处、

各村（居）委

（4）完善全区各主要干道宣传栏建设，营造善美侨区的良好社会氛围。

①第一季度制定方案；

②第二、三季度完成中心区主要干道宣传栏建设；

③第四季度完成全区各主要干道宣传栏安装工作。

周伟义

宣传部

（文广新局）

蔡锦明

规划建设局、

各办事处、

各村（居）委

（5）全面推进文明侨区的创建工作，大力实施侨区群众素质提升、侨区形象塑造、公共服务提升、舆论宣传等各项工程，不断提高城乡文明建设水平，为经济社会发展提供坚强的保障。

①实现年底进入广东省创建文明城市工作先进县（区）行列；

②2017年底，完成67%文明镇街创建任务；

③全年各办事处创建文明村（社区）要实现60%村居完成创建任务，以华兴办事处第二社区、尖山办事处第八社区以及饶湖办事处第一社区为主要示范建设点。

曾晓佳

林少文

创文办

蔡锦明

各办事处、

区直（含驻侨区）各单位、

各村（居）委

（6）加强志愿队伍建设，确保2017年底前全区注册志愿者达1200名，志愿者队伍达12支。

①3月份和9月份结合开展志愿服务活动月集中招募志愿者，9月份完成招募；

②积极参与侨区“创文”系列活动；

③5月-9月开展组织五四青年座谈会、青年联谊交友活动、优秀团员分享会、微文征集等文体娱乐活动。

周伟义

共青团

高楚滨

教育局、

各学校、

各村（居）委

（7）创建省级“妇女之家”示范点。

①1月-5月建立“妇女之家”工作制度；②6月-12月开展关爱困境妇女儿童系列服务；开展宣教、培训活动；组织发展一支妇女文体活动团队。

周伟义

妇联

温玉桃

尖山办事处、

第八社区

四、全面优化发展环境

目标任务

工作措施及主要内容

时间安排

分管

领导

责任

部门

责任

领导

配合

部门

备注

1.建设和谐稳

  定社会环境

（1）深入开展“无毒县（区）”创建活动，严厉打击涉毒涉枪犯罪。

①每月召开一次分析研判会，总结工作经验，调整工作措施，确保取得新成效；②每季度至少组织开展一次全区性地毯式清理清查行动；③继续坚持“每日一巡查，每周一排查”制度和“一岗双责”制度。

林少文

尖山公安分局、

政法委

刘标

区禁毒委各成员单位、

各村（居）委

（2）继续保持打击刑事犯罪高压态势，严厉打击偷、盗、抢等犯罪行为。

每月至少开展4次社会治安重点地区排查整治行动。

林少文

尖山公安分局

刘标

政法委、各办事处、各村（居）委

（3）严格落实信访工作责任制和大接访制度；通过法定途径分类处理信访问题；加强社会矛盾化解工作，确保各敏感时期无发生群众越级上访。

①每月定期开展矛盾纠纷排查、调处行动；②每周党政领导开展大接访活动；

③积极做好重点时期维稳防控工作。

林少文

信访局

卓新伍

维稳办、

各办事处、

各村（居）委

（4）严格落实安全生产责任制，确保群众生命财产安全。

①每季度召开一次分析研判会；②每年开展4次大检查；③第三季度前完成辖区交通道路安全标识“全覆盖”；④投入2-4万元加强各项安全基础设施配套建设。

林少文

安监局

林荣杰

尖山公安分局、交通局、经信局、规划建设局、工商分局、各办事处、各村（居）委

（5）扎实推进依法治区：深入开展普法宣传，促进形成良好社会秩序；推动一村一法律顾问、一村一信息员工作深入开展，促进基层依法办事，推进基层民主法治建设。

①每月定期开展多形式的普法宣传活动；②协助好法律顾问做好各村（居）委法律咨询服务。

林少文

司法局

林荣杰

人大办、

各办事处、

各村（居）委

目标任务

工作措施及主要内容

时间安排

分管

领导

责任

部门

责任

领导

配合

部门

备注

2.建设风清气

 正政务环境

（1）深化政务整治、正风肃纪集中行动；

（2）重点督查各单位去年公开承诺以及重点项目的落实情况；

（3）严查 “为官不为”问题；

（4）对影响政务环境的问题一律点名道姓在“曝光台”公开曝光。

①每月不定期不定次开展明察暗访活动，曝光发现的问题，按照相关规定进行问责；

②严格按照市纪委工作部署，深化政务环境、严查“为官不为”问题，大力推进创文督查工作；

③2月份开展重点项目落实情况的督查。

范锦声

区纪委

监察局

吴周容

各办事处党委、

区直各单位

3.建设宜居

  优美环境

（1）创建2个“省级卫生村”。

①第一季度确定创建目标，并制定切实有效的工作方案；

②第二至第三季度，全面推进创建工作，并不断完善相关配套设施建设；

③第四季度完成申报工作，并总结经验加以推广。

洪锡鸿

卫计局

黄利伟

爱卫会、

各办事处、

各村（居）委

（2）五、六和九村委农村连片综合整治。

按程序进行。

洪锡鸿

规划建设局

陈水强

各办事处

（3）高效整治违法违规建筑。

①坚持每日巡查制度，强化日常管控；

②进一步做好违法违规重点村整治工作；③坚持“冒头就打，动土就拆”，不定期开展违法违建打击行动；

④坚持“疏堵结合，分类处理”的原则，不断探索长效治理机制。

洪锡鸿

规划建设局

陈水强

区纪委、国土资源局、尖山公安分局、区直有关单位、各村（居）委、供水公司、供电所

（4）环境整治、乱摆乱搭整治。

坚持每日市场监督制度，加大日常管控，对中心区主要干道和综合市场乱摆乱搭进行管控。

洪锡鸿

规划建设局

陈水强

尖山公安分局、经信局、工商分局、交通局、安监局、各办事处和村（居）委

（5）新农村、学校等绿化美化建设。

争取2017年底完成。

陈小劲

农林水利局

夏学军

区各办事处、

区直有关单位、

各村（居）委